Kwestia dachu – czyli kiedy budynek nie będzie już budynkiem

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych zarówno w starym brzmieniu jak i nowym, definiując budynek wskazuje dach jako jedną z przesłanek determinujących kwalifikacje obiektu jako budynku.  Należy przy tym zauważyć, że ani ustawa o podatkach i opłatach lokalnych, ani też prawo budowlane nie definiują pojęcia dachu. Natomiast z językowego punktu widzenia dach to „część budowli lub pojazdu osłaniająca je od góry”.

Wielu przedsiębiorców zastanawia się czy jeżeli dach np. ulegnie częściowemu uszkodzeniu  i przestanie w pełni spełniać swoje funkcje ochronne to obiekt przestanie spełniać definicję budynku z uwagi na brak spełnienia wszystkich przesłanek wskazanych w ustawie.

Należy wskazać, że w orzecznictwie ukształtowała się linia, zgodnie z którą  dopiero całkowite i trwałe pozbawienie obiektu budowlanego dachu powoduje, że przestaje być on budynkiem. Z tego wywieść należy, że budynek posiada dach do momentu jego całkowitego usunięcia, demontażu, rozbiórki. 

 Linia ta została po raz kolejny potwierdzona w  wyroku  NSA z dnia 31 stycznia 2025 r. sygn. akt. III FSK 1002/23 gdzie sąd stanął na stanowisku, że uszkodzenie lub częściowe usunięcie dachu nie oznacza, że dany obiekt dachu tego nie posiada, a przez to przestaje być budynkiem w rozumieniu ustawy podatkowej. 

Należy zatem pamiętać, że dopiero obiekt całkowicie i trwale pozbawiony dachu, nieosłonięty, nieograniczony od góry przestaje być budynkiem. Natomiast częściowe pozbawienie budynku dachu nie zmieni jego kwalifikacji na potrzeby podatku od nieruchomości.