TSUE: nie można odmówić podatnikowi prawa do zwrotu VAT, gdyż za późno przedstawił dokumentację
Spis treści:
- Stan faktyczny
- Rozstrzygnięcie i stanowisko TSUE
W wyroku z dnia 16 maja 2024 roku w sprawie C-746/22 Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) stwierdził, że nie można odmówić podatnikowi prawa do zwrotu VAT z tego względu, że w terminie 1 miesiąca nie dostarczył organowi podatkowemu wymaganej przez niego dokumentacji.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła słowackiej spółki prowadzącej działalność w sektorze energetycznym. W 2020 r. spółka ta przeprowadziła prace montażowe i instalacyjne w elektrowni w Újpescie (Węgry). W tym celu nabyła różne towary i korzystała z różnych usług na Węgrzech. W 2021 roku spółka złożyła wniosek o zwrot VAT do węgierskich organów podatkowych w kwocie około 100 000 euro.
Węgierski organ podatkowy skierował do spółki wniosek o udzielenie informacji w celu wyjaśnienia stanu faktycznego i ustalenia, czy żądany przez nią zwrot VAT był uzasadniony. W szczególności organ zażądał dostarczenia w terminie miesiąca od doręczenia wniosku o udzielenie informacji szeregu dokumentów związanych z wnioskiem o zwrot. Spółka nie dostarczyła w terminie żądanych informacji i organ umorzył postępowanie.
Spółka wniosła odwołanie od tej decyzji do organu podatkowego drugiej instancji. Do odwołania załączyła wszystkie dokumenty, których przedstawienia zażądano we wniosku o udzielenie informacji. Organ podatkowy drugiej instancji utrzymał w mocy decyzję wydaną w pierwszej instancji, uznając w szczególności, że nie może wziąć pod uwagę dokumentów załączonych do odwołania, ponieważ węgierskie przepisy podatkowe zakazują przedstawiania nowych dowodów na poparcie odwołania, jeżeli autor odwołania wiedział o tych okolicznościach przed wydaniem decyzji w pierwszej instancji. Spółka wniosła skargę do węgierskiego sądu, który zwrócił się do TSUE z pytaniem czy zakaz przedstawiania dowodów po upływie miesiąca może ograniczyć materialne prawo podatnika do złożenia odwołania.
Rozstrzygnięcie i stanowisko TSUE
TSUE stanął po stronie podatnika i stwierdził, że węgierskie przepisy na mocy których podatnikowi, który złożył wniosek o zwrot VAT, zakazuje się dostarczenia na etapie odwołania do organu podatkowego drugiej instancji dodatkowych informacji, o które zwrócił się organ podatkowy pierwszej instancji i których podatnik ten nie dostarczył temu ostatniemu organowi w terminie jednego miesiąca w świetle zasady skuteczności i neutralności VAT są niezgodne z prawem UE.
